第七十一章 稳定搞建设

    mon apr 06 20:49:26 cst 2015

    第七十一章　稳定搞建设

    王晨到酒泉后的第二天，在郡守府内召开了第一次全体大会。其中有最早跟着他的赵云等将领，有三位军师，有马家军，有天水帮，另外竟然还有华陀、马均和蒲元等人。一时间这宽敞的郡守大堂倒显得不够用了。

    王晨宣布的第一件事就是西海、敦煌和酒泉三郡已归他平西将军所有，此三郡郡守他分别任命马腾、马休、马铁担任。此令一出，除了三位军师外，堂下所坐的众人尽皆哗然，就连马腾自己也坐不住了，赶紧起身向王晨先是拜谢后是推辞，马休、马铁二人同样是目瞪口呆，只感到后脖子一阵发凉，我的个天，这一下子就和父亲平起平坐了。马超也觉得不可思议，想他马家军前段时间还和王晨处于交战状态，这才过去不到一个月，王晨就将此三郡之地尽交于马家父子之手，这胆量和气魄也太大了吧。其他众将也是心有此意。

    王晨早就预料到了会有这样的反应，他清了清嗓子说道，“如此任命有三点好处。其一，此三郡相互交接，地广人稀，犹以羌人居多，我等在坐诸位有羌人血统的只有马家之人，且寿成之母贵为烧当羌公主，如此地位何人能比？让马家儿郎担任此三郡郡守必定可安抚羌人，使其尽归我心。其二，寿成兄与马家二子都是行伍出身，羌人又素来敬服英雄，让其为郡守可立威于羌人，使其不再有反心。其三，寿成兄久在扶风，与汉人能够和睦相处，并深知农耕之法，此地虽羌人居多，但也有汉人居住，让其为郡守可调解羌汉矛盾，使其长期混居而不生嫌隙。如此三条，诸位可有何异议？”

    王晨说完，大家细细一想，确实如王晨所说，在坐的除了马家还真找不出更为合适的。于是大家纷纷表示赞同，马腾此刻感动的不知所以，连忙拉着马休、马铁一同向王晨跪倒在地，目中泪光闪现，向王晨说道，“多谢主公任何，我马腾何德何能，让主公如此看重。今日腾在此发誓，在腾与二子在三郡一日，此地必是主公所有，若违此誓，天人共弃。”王晨赶快起身来到三人面前，一把将他们扶起道，“寿成兄言重了，另外我军中早有纪律，今后众人行礼均不再下跪。军中行军礼，府中同事之间只行握手礼。”

    马腾起身后向王晨又问道，“不知我儿马超主公将何处之？”是啊，连马休、马铁都封郡守了，马超是老大，那该怎么办呢？王晨哈哈大笑，说道，“寿成兄放心，我若是让孟起为郡守，估计孟起说死都不会答应的。孟起年少英雄，勇武过人，此正是猛士横行天下之时。我意孟起为我帐下大将，可与庞德二人组建西凉铁骑，军旗由二人共同裁定。将来孟起、令明必会名扬天下。”马超和庞德听得热血沸腾，纷纷表示定将此西凉铁骑训练成名震天下的第一骑兵。

    王晨接着宣布第二项任命，令成公英为三郡军师，总揽军事，协助马腾驻守三郡之地。此令一出，众人议论之声更甚，比刚才任命马腾等三人为郡守更让人吃惊。成公英万万没想到第二项任命就是自己的，而且还是如此位高权重，总揽三郡军事，那就是说在三郡里他只在马腾一人之下，他成公英可是韩遂的旧臣啊，而且还是个新降之人，王晨竟敢将军队交给这么一个人。

    成公英此刻脑子有点转不来，定定地瞅着王晨，不知道下面该干什么。王晨看了他一眼，说道，“成公难道有什么不同意见？”成公英这会才意识到，赶快起身来到王晨面前，有点语无伦次地说道，“主公如此，让英如何敢接此令？”王晨道，“成公不敢接此令，可是怕担此责，或认为你自己无此能力？”王晨开始激成公英。成公英当然知道王晨的意思，遂把牙一咬，伸手接过此令，先向王晨见过军礼，再向马腾行礼，颤着声音道，“愿听主公驱使，万死不辞。”

    第三道任命是姜叙的，令他为三郡总郡丞，总揽民事，协助马腾主抓工农商，特别是商业，要求姜叙两年内要将三郡之商铺开到大汉中原各州，全面恢复甚至超越西汉丝绸之路的旧时风光，并一次性拨给姜叙资金五百万金。此言一出听得堂下众人又是眼珠子掉了一地。天啊，五百万金，大汉朝廷一年也不知道能不能有这么多钱。姜叙心中更是激动万分，想当初他在天水不过是一个小小的县丞，干了近十年也没见过超过十金的钱财，现在王晨一句话就是五百万金，这些钱都归他调配，这是个什么概念啊。但王晨下面的一句话就有点让他发愁了，王晨当着众人的面对姜叙说，“你现在只是个光杆，三郡各郡的郡丞我一个也没有，下面具体办事的官员我也没有，这些人都要靠你自己去发现、去培养，你要钱我可以给你，但时间我给不了你，你得自己想办法。”大家听了都哈哈大笑。

    第四道任命是杨阜，令杨阜为三郡总监察官，负责三郡军事、民事所有事务的监察，发现失职、失责、贪污等官员，一经查实报马腾后即可行刑，刑律可参照大汉律法执法，但不得执行过于残酷的刑罚，如割鼻子、砍膝盖等。任命杨阜后，在坐的众将都是欢呼声一片，王晨知道他们这是在庆祝杨鬼子总算是滚蛋了，他们这下可解放了。王晨嘴角一歪，跟着又任命杨阜一项职责，杨阜亲自制订的军营铁律仍然在军营中实施，总监军由贾诩担任。这下子众将全傻脸了，让贾诩当，这老狐狸比杨鬼子更狠毒，更阴险，杨鬼子只是抓他们违规，而老狐狸是诱骗他们违规，通俗讲就是钓鱼执法，更是让众将有苦说不出。这时杨阜倒是哈哈大笑起来。

    第五道任命是对杨秋和侯选的，令二人分别为西海和敦煌两郡的守城将军，有敌来犯只可守城，不得出城迎敌，待总军师统一制订计策后施行。平时里要协助郡守抓好当地治安，并要训练士兵，不得放纵士兵扰民。酒泉郡的守城将军由杨阜兼任。至于将军以下的都尉、校尉等职，由守城将军从汉、羌百姓中选出，报总郡守和总军师任命。

    第六道任命是对华陀、马均和蒲元的。三人分别被任命为医学院、军械院、设计院的院长，在三郡分别设立分院，以下各职务由三位院长选人任命，其中由三郡出兵分别保护三院，由杨阜亲自派人加强三院的安全保密，凡违反安全保密规定的一律严惩。其中王晨特别对军械院院长马均提出了具体要求，要他立刻着手探明三郡矿藏，并将矿藏归三郡所有，任何人不得买卖。

    如此任命王晨宣布了有十几道，几乎第一道任命都让人匪夷所思，有的甚至违背了大汉律法，要是被朝廷知道，肯定会被定为造反之罪。如王晨宣布三郡所有土地均归官府所有，不管你是羌人还是汉人，只能从官府手中租用土地，而且不得转卖。一旦发现租用人让土地荒芜，不仅要将土地收回，租用人还要被罚做苦工一年。这明显和大汉朝廷土地归士族和皇族私有是违背的。只不过，在西凉这种偏远地方，士族本来就少，更加上没有什么大户，所以王晨在这里实施土地归公的法令是没有多大风险的。

    同时，他还下令让三郡郡守向境外广发传单，讲明三郡现在正在雇佣流民种地，凡能从境外吸引五名流民的三郡之人，免除一月赋税，以此类推，弄来六十人就可免除一年赋税，当然是能干活的劳力，若是女人则加倍。开始的时候，连马腾也不理解这是要干什么。因为在他们看来，流民越多，官府拿出来的粮食就越多，虽然王晨不差钱，但这种花法，几年功夫就能把他给弄成个穷光蛋。为此，王晨把这些郡守和县官召集到一起，专门给他们上了一天的课，主要的意思就是告诉他们，上天给我们的土地、水源、矿产、草场这些资源，如果没有人来辛苦劳作，所有都等于零。只有有了人，土地才能长庄稼，矿产才能变成财富，草场才能有牛羊。而且如果只要男人，那么用不了多少年，三郡就会断子绝孙。现在你们看到的是郡府的粮食都被流民给吃掉了，但要想一想，他们吃掉郡府一石粮食，到了收获的时候，他能给郡府交几十石粮食，那郡府是赔还是赚呢？

    至于赋税，王晨下手更是厉害。除了官府征收的农业税，就是交租子，商户的营业税，交易税外，所有赋税全部取消，即使保留的这三种税也是按十抽一来执行。若要发现有人多收税一经举报立即处死。举个例子，羌人善于养牛马，若是这些牛马不买卖，那他一分钱税都不用交，但需要按十抽一的比例交农业税，因为你养牛马吃了草场的草。这比原来大汉制订的税种要少得多得多，原来的税种里连生个小马驹也得交税，杀个牲口还得交税，总之税种多如牛毛，造成了许多羌人躲到很远的地方生活，可想而知商业如何能经营得下去？

    这只是王晨搞建设的第一步，他的想法还有很多，如兴教育、建工厂、搞贸易等等，唉，还是人才太少呀。
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